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中共安徽机电技师学院委员会关于巡察整改进展情况的通报

发布:张永胜/2020-10-12 21:24:36 来源: 审核:洪奎/2020-10-13 07:57:14  浏览量:
  根据省煤田地质局党委统一部署,2019年12月16日至12月31日,买球软件APP亚博对安徽机电技师学院党委开展了巡察。2020年4月27日,买球软件APP亚博向学院党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
  一、切实提高政治站位,坚决扛起巡察整改主体责任
  (一)深刻认识抓好巡察整改的重大意义
  买球软件APP亚博向院党委反馈后,院党委立即召开党委会、专题会等会议,深入学习做好巡察整改的有关文件、讲话精神,研究巡察反馈问题整改工作。院党委深刻认识到,局党委对院党委开展巡察,既是对学院领导班子和党员干部的“政治体检”,也是对学院各方面工作的“把脉会诊”,更是对学院贯彻落实党中央、省委、局党委决策部署的强力助推。买球软件APP亚博指出的问题客观准确、切中要害,提出的整改要求精准到位、符合实际,具有很强的针对性和指导性。抓好巡察整改是做到“两个维护”的必然要求,是加强党的建设的必然要求,是全面从严治党的必然要求,也是推动学院教育事业高质量发展的必然要求。
  (二)制定整改方案,强化组织领导
  1.根据巡察反馈会议要求,研究制定学院整改方案并报买球软件APP亚博预审,接受指导。根据预审反馈意见,修改完善,印发执行。
  2.为加强对整改工作的组织领导,结合学院机构、人员实际,成立巡察整改工作领导小组,领导小组下设整改办公室,明确具体分工,加强组织实施,及时调度、督办。
  3.5月12日,召开买球软件APP亚博巡察反馈问题整改工作动员部署会议,对学院整改工作做出详细安排,压紧压实整改责任。
  (三)落实工作机制,全力开展整改
  1.落实有效工作机制。
  落实巡察整改会议机制。自4月27日后,召开党委会7次、动员部署会1次、推进会3次、校务会2次,对整改工作进行安排。其他班子成员落实分管领域的整改任务及责任,召开分管部门整改工作专题会议,对照方案,立行立改。对发现的问题及时指出,对落实不到位的立即通报,对疑难问题及时组织研究、协调并向局党委、局巡察组请示、报告。
建立对账销号制度。对照整改清单进行提炼,形成简明对照版,整改一个、销号一个、巩固一个,做到件件有着落、事事有回音。
  落实沟通、汇报机制。根据整改工作总体要求和进度,及时与局党委巡察工作领导小组办公室联络,咨询,主动接受督导、指导,适时调度工作进度。根据每周整改工作总结和下周整改工作安排,有序、有力推动。同时,就局整改办公室下发的巡视整改会议纪要、工作安排等,一体推进巡视、巡察反馈的同类问题整改落实。
  落实问责机制。根据整改方案和整改过程中的核实查证情况,对有关责任人和责任部门进行问责,对21人次开展谈话提醒,责令4个部门、1个支部向院党委做出检查,就有关具体问题在学院范围通报。同时接受局党委对学院党委的问责。
健全长效机制。将落实整改措施与推动学院高质量发展相结合,坚持举一反三、标本兼治,着力补齐制度短板,把整改成果固化为内控制度。对已不适合现行发展形势和管理现状的制度进行修订,对缺失的制度在调研总结的基础上,研究制定。已修订、制定26项制度。
  2.积极开展专项治理。根据局开展的各个专项治理情况,结合学院实际,确定学院开展管理不规范专项治理方案,与局开展的相应专项治理一体推进,逐一落实。
  3.召开专题民主生活会。结合深化“三个以案”警示教育和巡视整改等情况,筹备召开专题民主生活会,于6月8日顺利召开,一并就巡视、巡察反馈的有关问题作了说明。
  二、严格履行政治责任,确保巡察整改措施落实到位
  (一)落实中央和省委重大决策部署不够到位
  1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统扎实
  (1)针对系统学习不够深入问题
  一是在落实2020年的党委理论学习中心组学习中予以整改,印发学习计划,认真开展学习、研讨、报备,提高了思想认识。至8月底开展中心组学习14次。二是逐一对照,明确未学习篇目,安排在5月21日前的党委中心组学习任务中,予以全面补学。
  (2)针对跟进学习不够及时问题
  一是及时跟进学习习近平总书记新近重要讲话精神并联系实际研讨交流。二是于4月23日党委中心组学习安排中明确要求学习习近平总书记在内蒙古、甘肃考察时的重要讲话,已落实。三是制定印发2020年党委理论学习中心组学习计划,并认真执行,上半年学习情况已报局党委宣传部。
  (3)针对内容掌握不够全面问题
  一是在支部工作例会中予以通报,督促落实学习任务安排,补缺补差。二是组织全体在职党员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会内容再测试。同时,按省直工委通知,组织了一期党章党规党纪知识网上测试。三是结合创先争优组织了2次支部学习情况互查并运用于评先评优。
  (4)针对工作成效不够明显问题
  一是认真学习习近平总书记关于职业教育、技工教育的重要论述,坚决贯彻上级决策部署,统筹疫情防控、复学复课、重点项目建设,目标实现情况较好。二是通过推进转型发展,迎接技师学院办学水平评估,形成创建省级示范技师学院的共识,正在大力推进成建制培养、培训高级技工,推进产教融合、校企合作、工学一体人才培养,共建共享实训基地取得明显成效。三是开展“干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题”专项治理,并向局党委组织部报告整改情况。编制调剂工作已获得批准,为下一步教师队伍建设奠定了基础。
  2.党的政治建设存在薄弱环节
  (5)针对民主生活会质量不够高问题
  一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高了思想认识。二是在准备巡视、巡察整改专题民主生活会准备过程中,逐一对照要求,落实准备工作,接受局指导、审查,把职责摆进去,把自己摆进去,深刻剖析,认真开展批评与自我批评,提高了斗争性。6月8日召开专题民主生活会。
  (6)针对意识形态工作责任制落实不够到位问题
  一是组织学习了《中国共产党宣传工作条例》等宣传思想和意识形态工作有关制度规定,提高了落实意识形态工作责任制的意识。二是4月18日召开意识形态工作专题会议,研究健全制度、机制等问题,印发2020年宣传思想工作要点、2020年意识形态工作要点,签订意识形态工作责任书6份,指导各党支部、各部门做好意识形态领域有关具体工作。
  (7)针对落实意识形态工作的领导责任有缺位问题
  一是加强对意识形态工作的领导,7月29日印发《中共安徽机电技师学院委员会领导班子及成员意识形态工作责任清单》,对照落实。二是4月18日与各支部签订意识形态工作目标责任书,把意识形态工作纳入支部述职评议。三是5月11日印发《安徽机电技师学院意识形态工作责任制实施办法》、《安徽机电技师学院意识形态领域突发事件应急预案》,对照执行。
  (8)针对网络意识形态工作责任制落实不到位问题
  一是认真落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,落实信息发布“三审制”,网站内容更新及时。二是实施校园网升级改版,上线运行。三是就发现的问题对责任部门予以通报,对责任人开展谈话提醒。四是组织专人对学院门户网站与子网站的巡检,督促各部门所辖栏目及时更新、清理,并在4月30日中层干部会议上通报整改情况。
  (9)针对意识形态阵地管理把关不严问题
  一是加强意识形态阵地建设与管理,制定《中共安徽机电技师学院委员会宣传文化阵地管理办法(试行)》。二是对所述具体问题立行立改,对直接负责人开展了谈话提醒,提出严肃批评,并向局党委说明相关情况。
  3.党委职能作用发挥不明显
  (10)针对党委的核心作用发挥不充分问题
  一是结合落实局党委1248工作思路和局党委2020年1、2、3号文件,加强党委班子自身建设,着力建设“四强”领导班子。二是明确创建省级示范技师学院的目标,并通过开展“创先争优”活动、“干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题”专项治理等措施,传导压力,学院发展态势良好。三是聚焦特色优势专业打造,聚焦产教融合、校企合作、工学一体人才培养,聚焦师资梯队建设,培育高水平团队,聚焦完善内部管理,提升治理能力和水平,增强核心竞争力。
  (11)针对引领职教高质量发展的合力不强问题
  一是深入学习习近平总书记关于教育及职业教育的重要论述、指示批示精神,党员干部推动学院事业高质量发展的信心充足。二是加强了调研、座谈,通过校务会、教职工大会、党员大会、党外人士座谈会等方式通报学院改革发展进展,有关制度、方案出台前广泛征求教职工意见,对产教融合、校企合作、工学一体人才培养模式的认识得到了增强。三是改革探索的经验得失在持续整理、比较、提炼,大力开展教职工外派培训(省培、国培)和校本培训(新进教师培训、教学能力竞赛培训等)。
  4.防范化解重大安全风险工作不到位
  (12)针对加强安全管理风险防范问题
  一是就相关问题接受局党委的问责。二是对有关部门负责同志开展了谈话提醒,责令2个部门向学院党委做出书面检查。三是修订安全教育、心理健康教育、实习实训安全防范等方面的制度和措施。四是加强校园安全管理责任落实,4月30日召开了2020年校园安全工作专题会议,修订、签订目标责任书,开展专项治理,强化教育教学管理全过程安全风险防范,加大安全防范和隐患排查整改投入。
  (二)落实全面从严治党战略部署不够有力
  5.党委落实主体责任不到位
  (13)针对学院党委未召开2019年党风廉政建设工作专题会议,也未对2019年度党风廉政建设和反腐败工作任务进行具体分工。学院党委对基层党支部述职评议考核不严格,2017年度、2018年度考核缺失问题。
  一是印发2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分工,督促执行。二是4月3日召开党风廉政建设工作专题会议,签订党风廉政建设目标责任书,7月1日印发《中共安徽机电技师学院委员会全面从严治党主体责任清单》,8月14日印发党风廉政建设“两个责任”清单,结合落实党委1、2、3号文一体推进,同步督查,严格考核。三是开展2019年度基层党支部书记抓党建述职评议,考核结果纳入干部个人综合考核。6月11日通报2017、2018年度抓党建述职考核缺失的具体情况。
  (14)针对会议记录格式不规范问题
  一是组织修订了党委、行政议事规则,并认真学习、严格执行。二是对会议议题提交、酝酿、研究、决议等做出进一步明确要求,对参会人员参与讨论、表决做出具体规定。三是督促加强会议记录规范学习和书写要求,根据议题制发会议纪要。
  6.纪委落实监督责任不够严格
  (15)针对学院纪委落实同级监督责任不到位问题
一是在现有条件下,进一步加强对纪检监察工作的领导,已设立纪检监察室,配备了1名专职纪检干部。二是按照精准施训原则,着重以干代训,积极参与纪检干部实践锻炼的各项安排,努力提升纪检监察干部素质能力。
  7.工程建设领域存在廉政风险
  (16)针对招标采购管理不严格问题
  一是明确了招标采购管理的领导、组织架构,承担相应职责,招标工作领导小组下设采购管理办公室统筹协调,按招标投标法和采购管理规定实施,进一步规范了程序。二是组织学习上级有关政策规定,印发了采购管理办法。
  (17)针对工程量变更程序不合规问题
  一是对反馈具体问题进行了统计、核实,向局提交了详细说明,并配合局纪委核实。二是开展专项治理,明确严格按规定实施,加强过程管控。制定工程基建维修管理办法。三是对责任部门负责人开展谈话提醒,责令做出书面检查。
  (18)针对基建工程管理不规范问题
  一是逐项核查有关往来款项,就所述问题提交详细说明,并配合局纪委调查核实。目前无直接经济损失。二是对责任部门负责人开展谈话提醒,责令做出书面检查。三是制定基建维修管理办法,印发执行。
  (19)针对部分维修项目委托程序不规范问题
  一是印发基建维修管理办法、合同管理办法,对照执行。二是责成经办部门完善相关工程资料的记录、存档,对经办部门负责人开展谈话提醒。
  (20)针对部分项目没有合同和清单,付款手续不齐全问题
  一是对经办部门负责人开展谈话提醒,提出批评,杜绝再次发生。二是修订印发采购管理办法、合同管理办法、财务报销细则。三是结合专项治理,已组织学习新制度,督促执行,加强了管控。
  8.内控制度执行不够严格
  (21)针对未严格执行财经法规问题
  一是对经办部门负责人开展谈话提醒,提出严肃批评,立行立改,责成其向院党委做出书面检查。二是针对具体问题,完善手续,签订合同,落实整改。对该报废房屋,按照局资产管理相关规定,履行报批手续。三是中止与物业公司的原合同,对学院物业管理进行公开招标。四是重新对教材采购进行了招标,签署合同,规范教材采购程序。
  (22)针对绩效工资管理不规范问题
  一是对有关部门负责人进行谈话提醒,进一步严肃了绩效工资的核算、管理,各类奖励、评审等费用发放均须有明确的依据,均须审核、备案。二是严禁由经办人直接代发,一律通过财务支付。三是目前所有的工资、绩效等发放统一由劳资部门审核,财务发放。
  9.作风建设不够扎实,成效不明显
  (23)针对没有严格领导接访制度问题
  一是结合深化“三个以案”警示教育和开展“干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题”专项治理,开展走访调研,座谈交流。二是5月19日起恢复落实领导接访制度。
  (24)针对“四风”问题
  一是落实局关于开展“四风”问题专项治理的措施,并报告自查自纠情况。二是于4月30日和7月6日组织党委理论中心组和中层干部再次深入学习中央八项规定精神,省委实施细则和局实施办法,中层及以上干部5月11日前提交心得体会,院级领导7月10日前再次向局纪委提交心得体会。三是加强日常监督检查,严格落实财务报销等制度,已开展1至5月份公务接待情况督查并在学院内通报。四是健全完善作风建设督查制度,修订公务接待管理办法、公务车辆管理办法,严格制度执行。五是对具体问题予以核实通报,对相关责任人开展谈话提醒,给予严肃批评。
  (25)针对变相发放福利问题
  一是主动向局纪委报送情况说明,接受局党委对学院党委的问责处理,向局党委做出深刻检查。二是全体中层及以上干部已于4月底退还全部款项,共48146元。三是4月30日组织全体中层及以上干部集体学习相关政策,引以为戒。
  (三)落实新时代党的组织路线存在差距
  10.民主集中制执行不够到位
  (26)针对违反民主集中制和党委会议事规则问题
  一是修订印发党委、行政议事规则和“三重一大”决策制度,严格执行。二是严格落实主要负责人末位表态的规定。
  11.选人用人程序执行不严格
  (27)针对干部队伍年龄结构老化问题
  一是调剂编制已获得批准,正在推进后续工作,统筹考虑干部队伍优化,大胆使用年轻业务骨干,提供锻炼平台。二是根据需要外派干部、年轻骨干参加各类教育培训。
  (28)针对干部选拔任用程序不够规范问题
  一是学习、落实《亚博平台APP党政领导干部选拔任用工作实施办法》,规范2020年以来开展的干部选拔任用工作操作程序。二是组织党委班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》(2019)问答。
  (29)针对干部档案管理不规范问题
  一是组织学习贯彻《干部人事档案工作条例》,持续开展干部人事档案专项审核工作,已在2015年审核确认基础上,对全体中层干部人事档案进行了更新审核确认,重点审核干部的“三龄两历”等内容。二是加强干部人事档案日常管理,定期收集档案材料,及时归档和移交。
  (30)针对干部任免审批表填写不规范问题
  一是对副科级及以上干部任免审批表进行一次自查自纠并报局党委组织部。二是组织工作人员学习、使用从中组部网站下载的任免表编辑器,进一步规范填写标准,定期对信息进行更新。
  (31)针对执行干部人事管理制度不严格问题
  一是分步推进干部轮岗。二是轮岗2人,分别担任督导室主任和纪检监察室副主任。
  12.基层党组织管理弱化
  (32)针对党支部标准化建设工作不够扎实问题
  一是对原在职4个支部书记开展谈话提醒,并责令1个党支部向院党委作出书面检查。二是重新调整支部设置,4月18日开展支部工作专题学习培训,落实局党委1、2、3号文件。三是按照“六有”标准,完成党员活动室建设,开展党建考评、创先争优活动,每季度督查、互查、通报,各党支部工作成效明显提升,评选示范党支部2个,推荐1个支部申报“领航”计划。四是开展集中整顿软弱涣散基层党组织专项治理,并向局党委组织部报告。
  (33)针对党员管理存在盲区问题
  一是对照存在问题,认真查找根源和确切情况,制定具体措施,于6月5日前完成离职党员组织关系接转。对相关责任人开展了谈话提醒,提出严肃批评,在学院范围通报,并将结果报局党委组织部备案。二是对所属党员组织关系及信息情况再次进行集中排查、核实,对党员信息管理系统进行检查维护。三是结合落实局党委2020年2号、3号文件精神,抓好基层党支部标准化建设,开展“集中整顿软弱涣散基层党组织”专项治理,对支部日常工作开展了2次集中检查,并通报了一、二季度党建工作责任落实情况。
  (34)针对党内活动开展不够规范问题
  一是结合落实党委2020年1号文件,进一步严肃了纪律要求,认真落实,严格请假手续。二是每季度对各支部“三会一课”等制度落实情况开展专项检查并通报,支部落实常规制度的规范性和时效性得到了明显改进,安排的学习内容和专项任务能得到积极响应、落实,党员干部按时参加支部活动的纪律意识明显增强。
  (四)对上一轮巡视和审计指出问题整改不够扎实
  13.党委落实整改主体责任不到位。
  (35)针对部分巡视反馈问题整改流于形式问题
  一是对所述具体问题说明详细情况,对有关责任人开展谈话提醒,责令作出书面检查。二是开展了内部管理不规范专项治理,补齐基建、采购、招投标等相关制度,严格执行。
  (36)针对部分审计反馈问题整改不彻底问题
  一是对有关责任人开展谈话提醒,提出严肃批评。二是按照专项整改方案推进,正在综合施策,并接受局审计处的督导,积极汇报进展。
  14.纪委履行整改监督责任不力
  (37)针对纪委履行整改监督责任不力问题
  一是督促相关部门制定专项整改方案,积极推进,并报送局审计处,接受指导。二是跟进了解综合施策情况,督促加快进度,及时传递、报送信息。
  三、保持政治定力,巩固巡察整改成果
  经过集中整改,巡察整改取得了阶段性成效,进一步增强了院党委落实全面从严治党主体责任的政治自觉,对于完善学院治理体系,提升治理效能,规范内部管理都起到了明显的促进作用。下一步,院党委将以“钉钉子”精神持续发力,做到一个都不放过、一个都不遗漏,高标准、严要求认真抓好后续整改任务。
  一是抓好后续整改。对已经完成的整改任务,开展“回头看”,坚决防止问题反弹。积极主动落实既定整改措施,确保全面完成所有具体整改任务,努力取得更大实效。
  二是坚持标本兼治。督促全面完成制度制定、修订、完善工作,构建完备的制度体系,为规范内部管理,提升管理质量和效益提供制度保障。着重强化制度执行和监督检查。
  三是推进事业发展。对标新时代党的建设总要求,对表局党委的部署和师生员工的新期待,将巡察整改落实到学院全面从严治党的成效上,落实到学院高质量发展上和立德树人根本任务上,以实际行动服务经济社会发展对高素质技术技能人才的需求。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0552-4126288;邮政信箱:安徽省蚌埠市燕山路1647号安徽机电技师学院党政办公室(邮编:233000);电子邮箱:376305108@qq.com。